| 省委王云坤书记在农安调研时的讲话（根据录音整理） |
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| 2006-07-11 14:47 文章来源：吉林农安 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
听了相林的汇报感到很好，对建设社会主义新农村增加了不少新的认识，同时也深化了对一些问题的思考。象对目前村级经济的分类情况、当前农村干部群众的心态、对照新农村建设标准存在的差距，这些讲的都很好。对中央精神把握的比较准确，基本情况清楚，近、长期的谋划安排也很积极稳妥。农安县这两年的工作确实干的不错，基层干部素质提高了很多。
农安的问题，不光是新农村建设的问题。农安要想使整个经济社会事业发展更快一些，必须抓好工业集中区建设。我最关心的是集中区建设。现在农民的收入要实现大幅度增加，光靠农业内部是不可能的。如果农村没有二、三产业来支撑，农业本身也发展不起来。所以，要深刻地理解以工促农的问题。上午看了那个种植胡萝卜的村，种出胡萝卜后，再洗一洗，包装上，按照季节上市，价值就提高了。这叫什么，这叫产业化。但它还不是工业化，不是深加工，胡萝卜深加工以后，它的增值就更大，象药品等很多东西都是这样，这么搞的结果，才能真正带动就业、带动收入。农民收入迅速提高，还可能发展服务业，围绕这些搞加工，工业、交通、运输、通讯、信息、服务、金融也都发展起来了。没有工业，金融业也发展不起来，农民的收入不可能一步登天，要逐步发展。象相林刚才讲的那样，新农村建设本身，它不光是农业的问题，一产的问题，还有二、三产业的问题，要在这些方面加大力度。
再一个问题，就是党组织建设。人的思想觉悟的提高，农民素质的提高，干部管理能力的提高，都需要加强党的组织建设。尤其是现在，从新农村建设现实来讲，把农村基层组织建设好，把村支部书记、村长选好，这是最关键的。选好一个支部书记，就能把这个村带起来，向好的方面发展。如果支部书记一点思考都没有，这个村是不会发展的，也不能把大家团结起来加快发展，最后只能是自己干自己的，风气还是不好。要把党组织和政权组织建设牢牢抓在手上。
再一个就是新农村建设中遇到的一些比较突出的矛盾和问题，要深入搞一下调查研究，搞好深入分析。比如，债务问题，这个问题迟早还是要解决的，怎么个解决法，不通过调查研究，不拿出可行性的意见，上面很难来研究解决这个问题。比如，哪些债务是合理的，哪些债务需要彻底清查，就象工业企业形成呆账，怎么来解决这个问题，企业破产可以还债，农村如何处理？这些问题需要实事求是地加以解决。国家不可能帮助你解决这个债务问题。很多国家在解决“三农”问题的时候，他们也没有把债务由国家来承担。美、英、澳、日、韩等国家，在发展工业化、城镇化过程中，都总结了很多经验，没有一个国家对“三农”问题不重视。日本、韩国开始高速发展，发展工业，以致农业萎缩，后来意识到这个问题，把所有精力放在农业上，开始制定自已的法律来解决这个问题。
我们国家建设社会主义新农村，在农业上要帮助解决的问题是：
第一，保护。农业这个产业是个基础产业，又是弱势产业，又是不可能没有的产业，所以要保护农业这个产业和农民利益。当然采取很多措施了，如减税、免税等。纵观各个国家，从现在出台的政策来看，我们保护农业的力度可以说是最大的，周边国家还保留着一个税收，只是占其他税收一半。我觉得在保护农业产业和农民利益这个问题上，我们的政策已经差不多了。
第二，帮助。对农业、农村要实行帮助。我坦率地讲，我们国家在帮助农业、农村发展过程中，帮助的举措还没达到国际水平，象日本、韩国等国家在修路上，农民不需要拿一分钱，把路修到村边，甚至有的修到院子，还给补贴。要是跟日本、韩国相比，我们的国土面积大，13亿人口，农村基础设施投入将是相当可观的。跟国外相比，我们现在做的还不够，帮助农业和农村问题还不到位，包括农村的一些基础设施建设问题，还有教育问题，特别是提高农民整体素质问题，我觉得国家将来还会加大扶持力度。
第三，引导。对农民不引导不行。刚才吕书记讲，农民自己顾自己，这是他们的本质，几千年形成的。要不毛主席说，农民是小资产阶级的汪洋大海，中国也是农民的大海。所以农民需要引导，不引导不行。比如说，组织化、规模化、村容整洁，不引导不行，但不能是脱离实际的引导。比如去年搞了土地规模经营的问题，在原有政策不变的情况下，运用什么样的办法来促进土地逐步进行规模经营，要按照农民自愿的原则依法进行，不能下一个命令大家就认识了。生产关系的调整需要逐步引导，农民子女上学的问题也需要引导，因为他们的认识还有一定差距，不然，整个农民素质的提高就要有问题了。为什么九年义务教育国家包下来了，就是要提高农民素质。
第四，规划。规划非常重要，既有远期的，又有近期的，远近怎么结合？国外的路都修到村屯、到户了，如果不搞好规划，我们的土地又大，农民居住又分散，这一处房子，那一处房子，不搞好规划，能行吗？在南方，村就是集中居住区，而我们除了村以外还有屯子，屯子太分散，不规划，将很难实施。不能哪有一处房子，就把路修到哪，那样成本也太高了，所以，要搞好规划。规划本身出台以后，还要搞好试点，总结经验，这是普遍规律。西方国家很重视农业，农民是大多数，要从政治角度来考虑，任何朝代的统治者，总是要对农民负责的，任何一个国家，对“三农”问题都有足够的重视，问题是到什么时候来解决这个问题，我们现在经济社会发展已经到了解决这个问题的程度了，所以中央提出科学发展观、协调观，都是要把“三农”的问题放在重要位置来解决。长期以来，工农剪刀差矛盾十分突出，目前到了工业反哺农业的时候了，产生的这些信号，有时也误导农民，这就需要教育了。农民的期望值很高，原来想干的事情都不干了，应抓住机遇更积极地干，你不干，天上馅饼掉不下来。现在要告诉农民一个信号，你越等、越靠、越要，你将来就要成为贫困对象，抓住国家对“三农”问题重视的机遇，自己努力，辛勤劳动。越等靠，把自己变得消极了，将来你就是中国最贫困的。一个村也这样，你这个村要等待，你这个村就是最落后的，所以对农民要进行教育，尤其对干部要进行教育。
农安的工作不错，思路也很正确。最近到长春看了两个县，基层干部素质确实提高了，不像前几年那个状况，谈得都很清楚，包括我们到的群众村，村干部说了十件事，讲的很实际，这就对了。这就是不等不靠，该干啥就干啥。
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